Informe de la Convocatoria Abierta de Subvenciones de la AECI, 1997. Un estudio sobre su empleo y distribución Carlos Gómez Gil Informes Bakeaz, 1 Bilbao, Bakeaz, 1998 16 páginas 297 x 210 mm PVP: 2,40 euros (IVA incluido) Temas: Cooperación Referencia: IB01

En los últimos años son numerosos los ámbitos desde los que se han expuesto las notables deficiencias de nuestra política de cooperación para el desarrollo. Sin embargo, cuanto más contundentes han sido estas críticas y más necesario parecía exigir una profunda mejora, más oposición mostraban los responsables políticos de la cooperación. Por otra parte, la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) no se caracteriza precisamente por analizar, evaluar y someter a revisión crítica sus actuaciones, sino que protege celosamente datos sustanciales para hurtar a la opinión pública las razones verdaderas que orientan muchas de sus decisiones. Resulta por ello mucho más necesario disponer de datos rigurosos con los que poder sostener las demandas de mejora en todos los ámbitos de nuestra política de cooperación, un trabajo que se nos antoja tan necesario como complicado a la luz de las dificultades que existen para ello y del abandono de estas prácticas en nuestro país.

El estudio de la política de subvenciones ofrece una magnífica oportunidad para analizar el rigor presupuestario, la coherencia programática y el cumplimiento de las prioridades en el logro de una política de desarrollo solidaria. Conociendo sus mecanismos de adjudicación, las entidades y grupos más favorecidos por las mismas, así como los criterios empleados en su distribución, se puede llegar a comprender en buena medida los intereses reales que mueven nuestra cooperación con el Tercer Mundo y la forma en que se canaliza.

Este informe surge con el propósito de facilitar a la opinión pública datos sobre la cooperación española, propiciando así un mejor conocimiento de la misma, y ayudando en la toma de posiciones y en la argumentación sobre su necesidad de mejora. El autor considera imprescindible seguir avanzando en la democratización de datos y análisis relacionados con la política de cooperación y solidaridad internacional, justamente por la necesidad de que cuenten con el más amplio respaldo social posible. Si puede contribuir a ello, en una pequeña medida, habrá merecido la pena el esfuerzo.

Carlos Gómez Gil (cgomezgil@bakeaz.org) es sociólogo, profesor asociado en el Departamento de Análisis Económico Aplicado de la Universidad de Alicante y director del Seminario Permanente de Inmigración de esa misma universidad. Es responsable del Área de Cooperación al Desarrollo de Bakeaz y ha sido director de la Fundación Alicante Acoge. Ha realizado numerosos estudios e investigaciones sobre políticas de cooperación, inmigración y Ayuda Oficial al Desarrollo, entre los que podemos destacar el libro El comercio de la ayuda al desarrollo (Madrid, Los Libros de la Catarata/IUDC, 1996), los estudios Una lectura crítica de la cooperación española. Lo que nunca nos dicen (Bilbao, Bakeaz, 1998) y La cooperación descentralizada en España: ¿motor de cambio o espacio de incertidumbre? (Bilbao, Bakeaz, 2001), y el informe Más de lo mismo. La Ayuda Oficial al Desarrollo de España en el año 2000 (Bilbao, Bakeaz, 2001).

Índice

1. Introducción
2. La importancia de la Convocatoria Abierta de Subvenciones en la política de ayudas de la AECI
3. Una convocatoria de subvenciones de carácter bilateral y multilateral
4. Un sistema de ayudas socialmente injusto y técnicamente inadecuado
5. El reflejo de las carencias y deficiencias en la gestión de la cooperación española
6. Análisis de las subvenciones por sectores y entidades